环评审批难、审批慢，怎么破？

国家部署出台的一系列政策措施，对优化营商环境、促进实体经济发展具有重要作用。但同时我们应该看到，个别地方生态环境部门环评审批难、审批慢的现象仍然存在，审批部门及经办人员的思想认识不高是原因之一。

笔者近日参与了某县一建设项目竣工环境保护验收。项目位于县城周边一工艺品集中加工区，从事铁件工艺品加工。根据《建设项目环境保护管理条例》《建设项目环境影响评价分类管理目录》，项目属可能对环境造成较小影响的项目，应编报环境影响评价报告表。但是，从业主委托环评到环评文件获批，历时4个月零3天，用时明显过长。

一个对环境可能造成较小影响、位于工业园区内应编制报告表的建设项目，为何从委托环评到环评获批用了120多天？带着疑问，笔者详细翻阅了项目环境影响报告表，并和项目业主进行了沟通交流。

在获批的报告表中，除按相关环评导则规范编制的环境影响评价内容及相应的环评委托书、工业园区规划、生态功能区划等文件外，同时附有投资主管部门的备案表、工业园区准入证明、当地乡镇国土部门“工业用地”证明、镇政府“同意”签章等，以及危险废物委托处置合同、排污指标确认函、天然气供应合同等。

在与业主的交流沟通中，业主反映，环评编制、报批过程中，事项繁多、环节复杂、材料众多、时间冗长，如不是委托专业机构，自己根本没有时间、精力、能力提供相应的材料。而委托专业机构，费用不菲。

近年来，党中央、国务院高度重视行政审批体制改革工作，把加快转变职能、简政放权，作为一件大事来抓。国务院办公厅印发《全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案》，对“放管服”工作进行了全面部署和分工，并先后印发《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》等规范性文件，不断加大力度，持续推进“放管服”改革的落实。