环评大纲编制阶段需明确内容

环评大纲是环评报告编制的指导性文件，依托《建设项目环境影响评价技术导则 总纲 HJ2.1-2016》编制，在大纲编制阶段要锁定项目基础信息、评价范围、评价等级、监测方案、工作进度等核心内容，作为后续现场踏勘、监测、报告编制的执行依据。

一、项目基础工程概况与政策符合性内容

项目建设基础参数：明确项目建设性质（新建 / 改扩建 / 技改）、建设地点、占地规模、产品方案、生产工艺、原辅材料消耗量、公用工程配套（给排水、供热、仓储）、施工周期、总投资；改扩建项目梳理现有厂区已建工程现状、原有环保设施、现存环保问题。

产业及规划符合性：提前核实产业政策、国土空间规划、园区总体规划、三线一单管控要求，初步梳理选址合规性结论，明确后续需要细化论证的条款。

依托工程条件：确定废水依托污水处理厂、固废依托处置单位、供热依托集中热源等配套依托设施基本情况。

二、各环境要素评价等级与评价标准

评价等级判定：结合项目排污特征、周边环境敏感目标分布，初步判定大气、地表水、地下水、土壤、噪声、生态、固体废物各专项评价等级，确定各要素采用的导则规范。

环境质量与排放标准：敲定环境质量标准（环境空气、地表水、地下水、土壤、声环境国标）、污染物排放执行标准，包含行业专项排放标准、地方从严管控限值，涉总量管控污染物列明总量核算执行依据。

三、环境评价范围与敏感保护目标

评价范围划定：分要素确定空间评价边界，大气按污染物扩散范围、地表水按汇水河段、地下水按水文地质单元、生态按动植物活动区域、土壤按污染物迁移范围划定，标注边界划定参考依据。

环境敏感目标清单：梳理评价范围内居民区、学校、医院、饮用水水源地、基本农田、自然保护区、湿地等敏感点位，标注方位、距离、保护级别，明确后续保护对象。

四、现状环境监测工作方案（大纲核心内容）

监测点位布设：确定大气、地表水、地下水、土壤、噪声、底泥的监测点位数量、布设位置，说明布点原则；

监测因子：根据生产原辅材料、排污特征筛选常规因子与特征污染因子；

监测时段与频次：地表水、大气区分枯 / 平 / 丰水期、昼夜监测频次，地下水、土壤确定采样批次，明确是否利用区域现有有效历史监测数据。

五、工程分析与污染源评价工作内容

工程分析编制方向：明确生产工艺、产污节点梳理内容，分施工期、营运期两个阶段开展污染源分析；改扩建项目增设现有工程污染源核查、环保整改内容。

污染源核算要求：确定废气、废水、噪声、固废、无组织废气核算方式，明确源强取值依据（类比法 / 物料衡算 / 系数法），列明需核算的特征污染物。

六、环境影响预测与评价内容

预测模型选用：各要素确定预测采用的模型（AERMOD、地表水模型、地下水数值模型等），明确预测工况（正常工况、非正常工况）；

评价侧重：结合行业特点锁定核心评价内容，化工项目侧重地下水、土壤、VOCs；采掘项目侧重生态破坏、水土流失；仓储项目侧重渗漏风险；同时明确累积环境影响、环境风险评价编制深度。

环境风险大纲内容：划定风险评价等级、风险源识别范围、风险保护目标，确定泄漏、火灾次生污染等预测内容。

七、环保措施、总量控制及公众参与工作计划

环保措施论证方向：初步拟定废气治理、废水处理、噪声降噪、固废贮存处置、土壤地下水防渗等措施论证要点，后期结合预测结果优化方案；

污染物总量控制：确定需要申请总量的污染物种类（COD、氨氮、VOCs、氮氧化物等）、总量来源核查方向；

公众参与安排：按照法规要求明确公示阶段、公示范围、问卷调查对象、意见收集与反馈落实编制内容。

八、环评工作进度、成果提交计划

明确现场踏勘、监测取样、数据汇总、初稿编制、内审修改、报批定稿各阶段时间节点，确定提交环评文件类型（报告书 / 报告表）及附件清单。